全国碳排放权交易市场7月启动！到底什么是碳交易？看这篇就懂了！

2020年，特斯拉光靠出售碳排放积分

就获得了15.8亿美元的营业收入，

是年净利润的两倍还多！

“卖碳翁”马斯克再次刷新了人们的认知，

原来“卖碳”真的可以赚钱......

近日，

全国碳排放权交易市场

上线在即，备受各方关注！

7月7日，国常会部署进一步推动绿色低碳发展，并将于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

除电力行业外，“十四五”期间，将逐步纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航等8个高耗能行业。

届时，中国将拥有全球最大的碳市场。根据安排，全国碳排放权交易市场交易中心落户上海，碳配额登记系统设在武汉。

作为实现碳达峰、碳中和的重要手段，

经过了10年试点的全国碳交易

终于进入最后的启动倒计时！

那么，问题来了...

何为“碳交易？”

这词听起来是不是有点“魔幻”？

其实是碳排放配额。

为什么排放碳还需要配额呢？

因为以二氧化碳为主的温室气体排放造成了温室效应，威胁着人类生存。于是，经济学家发明了一种制度，把碳排放权数量化、商品化，政府给每个企业制定碳排放配额，根据过往碳排放情况等，发放减排目标。

这个配额就可以在交易市场自由交易。企业如果用完配额，要么关门停产，要么向排放配额富足的企业购买，不然就要接受高额罚款。这样碳排放权就成了一种商品。

这样，用市场“惩罚”超额排碳的企业，“奖励”超额减排的企业，就可以逐步减少整体碳排放数量，实现碳中和。

碳交易实现的过程

1）年初，有两个企业A和B，企业A每年规定排放二氧化碳100吨/年，企业B也是规定排放二氧化碳100吨/年；

政府发放给A的碳配额是100吨/年，发放给B的碳配额也是100吨/年；

2）年底，企业A通过加大研发投入，开展节能技术创新，仅排放二氧化碳80吨，多余的20吨二氧化碳配额，就可以在碳交易市场上出售获得利润。

而企业B，可能为了扩大产能，加班加点生产，没有时间和资金去搞节能改造，导致二氧化碳排放达到120吨，和政府给的100吨碳配额相比，多排放了20吨二氧化碳。

此时，企业B只能去碳交易市场上购买20吨碳配额。

这样一来，企业A剩余的碳配额就满足了企业B的碳排放需求，碳交易最终得以实现。

最终的效果是，A和B的二氧化碳排放总量锁定在200吨，没有超过起初200吨的配额限制，完成了碳减排目标。

为啥中国

要建设“碳市场”？

1、核心政策工具之一

中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

作为落实这一愿景的核心政策工具之一，今年全国碳市场建设一直在紧锣密鼓推进之中。

今年1月1日，全国碳市场首个履约周期正式启动。涉及2225家发电行业的重点排放单位。后来，生态环境部接连发布多份文件，进一步规范了全国碳排放权登记、交易、结算活动，为即将启动的全国碳市场做好了制度保障。

湖北碳交易中心董事长曾庆祝介绍，湖北碳市场创立于2014年。实践证明，碳市场是政府推动企业转型升级、控制温室气体排放的有效政策工具之一。

各国控制温室气体排放的政策一般分为3类：命令控制、经济刺激、劝说鼓励。其中，经济刺激型手段由于灵活性好、持续改进性好受到各国青睐。

在经济刺激手段中，最重要的就是碳定价机制。本着“谁污染谁付费”的原则，想要排放CO2等温室气体，那么就应该首先获得碳排放的权利，然后再为这个权利支付费用，这个过程被称为碳定价。

碳定价机制一般分为两种：

一种是政府强制型手段，就是开征碳税；

另一种是通过市场手段，也就是建立碳排放权交易体系。

这两种机制在减排机理上有本质区别：

碳税指政府指定碳价，市场决定最终排放水平，故最终排放量的大小具有不确定性；

碳排放权交易体系指政府确定最终排放水平，由市场来决定碳价，故碳价大小是不确定的。

正是由于这种区别，两种手段具有不同的特点。

开征碳税更适用于管控小微排放端；碳排放权交易体系则适用于管控排放量较大的企业或行业。这两种政策是可以结合使用的。

中国选择采取碳定价机制来实现碳排放、碳中和承诺。

2、更低成本实现减排目标

全国碳市场的运行，有望大幅降低全社会总的减排成本，助力中国较早实现一个相对较低的排放峰值，而这也将降低后续实现碳中和目标的难度。

清华大学能源环境经济研究所副所长、中国碳市场研究中心主任段茂盛教授认为，碳市场作为一种促进减排的市场机制，允许碳排放资源在不同企业之间，通过市场进行自由配置，相比行政手段，能够以比较低的成本实现既定的减排目标。

3、促进技术进步、产业升级

专家认为，碳排放权交易，一方面能够为减排降碳企业带来“真金白银”的收益；另一方面，将给超额排放企业带来更高的生产成本，倒逼企业转型升级。

有助于将技术和资金导向低碳发展领域，促进技术进步，推动产业结构的转型升级，科学实现碳达峰、碳中和目标。

▲图源：经纬创投

截止2020年4月，全球实行碳排放权交易政策的国际气候协议缔约国有31个，其余包括欧盟、韩国等。实行碳税政策的缔约国有30个，主要位于北欧、日本、加拿大。

各个国家和地区

碳减排、碳中和承诺目标

中国碳市场

潜力多大？

中国从2011年开始在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7地开展了碳排放权交易试点工作；2020年，中国已成长为配额成交量规模全球第二的碳市场。

生态环境部数据显示，截至今年3月，试点阶段的碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业、近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。试点范围内，企业碳排放总量和强度实现“双降”。

生态环境部新闻发言人刘友宾预计，全国碳市场启动后，覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳交易市场。

有分析师表示，近年来，中国碳排放权市场均价逐渐稳定在15-40元/吨的价格区间，但与欧盟及加州碳市场超过100元/吨的价格相比，中国碳市场的价格发现作用仍相对较弱。

而随着全国碳交易市场落地，交易体量和活跃度有望迎来新发展阶段。

全国碳市场总体设计专家组负责人张希良估算，全国碳交易市场上线后，碳价应不低于减排一吨二氧化碳的成本，2020年至2030年应为7美元到15美元，2035年时大概上升至25美元，2050年应为115美元。

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（素材源自：中国经济网-《经济日报》、市值观察、中国石油化工、华尔街见闻、能源电力说、巨潮资讯网、直观学机械、隆众资讯等，由CHINAPLAS国际橡塑展综合整理。）