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收入分配职能的目标是实现公平分配。
收入分配职能指政府在进行财政分配活动过程中，为了实现社会公平(目标)，而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
公平分配包括经济公平和社会公平;
经济公平：市场经济的内在要求，强调的是要素投入与要素收入相对称，平等竞争条件下由等价交换来实现(初次分配追求)
社会公平：收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内(再分配追求)
社会公平的准则：
1.保证生存权准则(社会公平的最基本的权利)。
2.效率与公平兼顾的准则。
(1)效率市场的分配格局是社会公平的基础。市场领域中的“公平”实质上是“效率”。经济公平以生产要素的初始条件为前提，但初始条件被社会认为是不公平的;
(2)为了社会公平，就要矫正效率市场形成的分配差异。但这种矫正是有可能影响市场效率的。因此，要把握好“度”，做到效率与公平兼顾。
3.共同富裕准则(向往的目标)。
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