焦作市探索“1+3+1”社工站模式全面推进社工服务提质增效

2023年，焦作市民政局在全面推进乡镇（街道）社工站建设中，以“一个目标”为引领，推行“三个整合”，打造“一个品牌”，逐步形成了“1+3+1”社工站模式，全面推进社工服务提质增效

以“一个目标”为引领，即以民政部确定的“一县（区）一中心，一乡镇（街道）一站点，村（社区）都有社工服务”的目标要求为引领。今年3月，焦作市民政局印发《2023年全市乡镇（街道）社会工作服务站能力提升年实施方案》，开展2023年乡镇（街道）社工站能力提升年活动，明确了社工站提质增效的总体要求、工作目标以及重点任务。目前，全市共建成县级社工服务指导中心11家，实现了县级社工服务指导中心全覆盖；在乡镇（街道）全覆盖的基础上，每个县市区分别打造2个标准化示范站，达到有项目、有场地、有制度、有经费、有社工、有服务等六有标准，建成609个村（社区）社工服务室。

推行“三个整合”。一是各项政策整合。从群众“急难愁盼”问题入手，编印政策宣传单、悬挂宣传标语、举办讲座、现场咨询等形式，让群众更加了解惠民政策。对特殊人群需求进行摸排，提供精准个案服务，通过入户走访，向符合条件的残疾人、困难老年人等困难群体，讲解政策服务范围、政策申请流程等内容，并协助准备相关申请材料，确保政策无遗漏，打通政策落地的“最后一米”。二是服务功能整合。将社工站各项服务功能汇总汇编后，制定社工站服务内容和服务规范，编制服务清单。民政部门所有延伸到乡镇（街道）社工站的为民服务，原则上统一进驻社工站，以社工站为依托，实现社工站、未成年人保护站、社会救助服务站、基层养老服务站、志愿服务站“五站合一”。马村区根据工作实际，在“五站合一”基础上建设了流浪乞讨人员临时救助点，实现了“多站融合”发展。三是社会资源整合。社工站链接辖区单位社会资源，如社会组织、公益人士、爱心企业、志愿服务团队等社会资源广泛参与社会救助、社会慈善志愿服务等活动。社工站将“河南社工千站暖万家行动”和我市开展的党建引领“六帮六助”专项行动有效衔接。12月以来，全市社工站开展“寒冬送温暖”社工服务专项行动，积极防范因寒冷雨雪和极端天气影响导致困难群众和特殊群体生活陷入困境、生活无着落的情况发生，为困难群众和特殊群体温暖过冬护航。

打造一个品牌，即“五彩社工”民政社工服务品牌。突出社工站专业引领，建立“社会工作者+义工（志愿者）”两工协作机制，聚焦“一小一老”“一残一困”开展各项服务活动，将“红橙黄绿蓝”五种色彩融入社会工作，创建“一站一品，打造“五彩社工”。一是“党旗红”。加强党建引领，厚植红色基因，将红色党建文化、中华传统文化与社工活动深度融合。二是“暖心橙”。围绕扶弱济困、助老救孤、恤病助残开展物质+服务，真诚服务，把党和政府的温暖送到困难群众心中。三是“丰收黄”。根植黄土，联系基层，链接有关政策资源帮助群众增强自身能力，为群众提供就业培训、技能提升、帮扶资金等政策扶持。四是“健康绿”。守护弱势群体绿色心田，开展心理疏导、赋权增能等服务，帮助孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等融入社会。五是“法治蓝”。联动检察院、法院、公安局、司法局等“蓝”朋友一同开展法制宣传进学校、进社区、进机构，引导社区居民群众学法、知法、守法、用法，维护合法权益。通过“五彩社工”品牌建设，进一步提升了提升社工站服务能力和质量，促进社工服务专业化、职业化发展。（河南省民政厅姚方）