2021年全国两会

如今人们生活条件向好，在满足身体健康的同时越来越重视心理健康。当前越多越多的人感觉到不同程度存在心理问题，甚至心理疾病，而社会对这一问题的重视亟待加强。心理问题有许多表现形式，如网瘾、社交恐惧、焦虑等，心理疾病的种类也有很多，如抑郁、狂躁、自闭等，严重的会发生极端行为，尤其是青少年的心理健康，关系到社会的发展和祖国的未来，需要引起全社会的高度重视。

最近全国两会正在召开，全国人大代表、政协委员们也提出了自己的建议和议案，其中就有许多提案、议案传递着心理健康的好声音。

习近平总书记指出：网络上还有很多污七八糟的东西，未成年人心理发育不成熟，容易受到不良影响。这些问题都属于社会性问题，不是教育部门单独可以解决的，需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。”

赵国祥：建立“一站式”社区心理服务站

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥：失眠、烦躁、抑郁、焦虑…… 当前，民众心理行为健康问题日益凸显，个人极端情绪引发的恶性事件时有发生，心理健康服务需求快速增加。如何帮老百姓“解开心结”？他建议，建立“一站式”社区心理服务站，从多方面推动社区心理服务站规范持续健康发展。

张广东：建立全民心理健康检测体系

全国政协委员、河南省政协副秘书长张广东：心理问题严重影响个人身体健康、家庭和谐、社会安定。建议，应由政府牵头，统一制定全民心理健康检测机制，就像和体检一样定期对全民进行心理健康检测。高标准建设能为学生、教师、职工以及各类特殊人群提供分级联网管理的心理检测平台和心理健康大数据平台。

黄花春：青少年的心理状况不容乐观

全国人大代表、崇左市高级中学副校长黄花春：青少年心理健康状况不容乐观，建议加快推进青少年心理健康服务体系的构建，加快构建覆盖全国的专业青少年心理服务平台等。

谢德体：将心理健康教育纳入中小学教育发展规划

全国人大代表、民革党员、西南大学资源环境学院教授谢德体：目前，全国中小学心理健康教育课没有统一纳入课程体系，缺乏有效的评价制度；各个学校心理健康教育发展也不平衡，建议将心理健康教育纳入中小学教育发展规划；加强心理健康服务资源的整合，逐步建立政府牵头的校地共建、家校共育、校社合作、医教结合的中小学生心理健康维护网络等。

崔建梅：加强心理健康师资

力量建设，想方设法为教师

的心理“减压”

全国人大代表、安徽省蚌埠第一实验学校教育集团党委书记、校长崔建梅：进一步加强中小学生心理健康教育是学生身心健康成长的需要，是落实立德树人根本任务、全面推进素质教育的必然要求，是关乎千家万户幸福安宁、社会和谐稳定的重要保障。建议，加强心理健康师资力量的建设，关注教师的心理健康状况，想方设法为教师的心理“减压”。

何学彬：加强中小学心理健康教育

全国人大代表、农工党中央画院副院长何学彬：经过调研发现，中小学心理健康教育目前存在的主要问题是：

一是地方政府对中小学心理健康问题的宣教力度不足，地区门户网站、电视媒体对相关宣教工作还不够。

二是一些中小学教育机构虽设立了心理辅导室，但知晓率、使用率较低，且评估机制、软件配置不足。

三是心理教师师资力量薄弱，缺乏专业、专职的心理健康教育工作人员。

四是中小学心理健康课程开设存在空白。

五是影响中小学心理问题的原因复杂，干预难度大。

她建议加强中小学心理健康教育。

张志勇：急需建立中小学生心理

问题干预机制，协同全社会之力，

解决学生的心理健康问题

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇：指出，解决学生的心理健康问题，既要立足根本，秉持立德树人的宗旨，又要立足当下，面对社会竞争、学业压力等因素产生的心理高危学生，协同全社会的力量进行抢救性干预。

雷后兴：建立留守儿童心理健康档案，建立长效机制

全国政协委员，丽水市中医院名誉院长雷后兴：对于留守儿童，目前较多的是物质上的帮助、生活上的照料，对心理层面的关注相对薄弱，“尤其是对那些已陷入严重心理危机的留守儿童缺乏强有力的干预措施。”所以他提出：“对查出存在心理危机和疾患的留守儿童，政府要制定专门的援助计划，投入专门资金、人员进行干预和治疗；农村学校、公共卫生部门要建立留守儿童心理健康档案，建立长效机制。”

陈海仪：建立青少年心理健康体检和档案管理制度

全国人大代表、广州中院少年家事审判庭庭长陈海仪：“青少年犯罪大部分都存在不同程度的心理健康问题。我们对学生的身体健康体检年年都有，但却忽视了心理健康的体检，目前对于青少年心理健康的重视仅限于教育层面，对心理健康的状况没有专门制度和手段去检查这个教育究竟效果如何。”陈海仪建议，要建立青少年心理健康体检和档案管理制度，有规律性地掌握青少年心理状况，才能有针对性地制定相应的政策和学校管理方面的规定。

张斌：构建大中小学心理健康教育体系

全国人大代表、哈尔滨医科大学党委书记张斌：建议开展高校大学生心理健康教育课程内容体系改革。加强心理健康教育课程的顶层设计，突出以心理社会性发展理论为理论基础，构建相对完整的大中小学心理健康教育内容体系，包括心理健康课程、心理辅导制度、心理辅导与咨询领域等。同时，培训优化高校心理健康师资队伍，提高岗位教师的专业性。非医学类院校，建议聘请医学背景的心理学、精神医学专业人员到学校，以指导学校的心理测评-干预工作顺利开展。

许亚南：建议多方合力促进儿童青少年心理健康

全国政协委员，民盟浙江省委会副主委、宁波市委会主委，宁波市副市长许亚南：近年来，儿童青少年心理健康问题不容乐观，积极干预、正确引导，是有效防止儿童青少年发生心理危机甚至出现极端事件的重要手段。建议从家庭、学校和社会三方面着力，形成有效协同机制，促进儿童青少年心理健康。

陈朗：建议出台《青少年心理健康工作条例》

全国人大代表、内江市人民政府副市长陈朗：针对逐年上升的青少年心理健康问题，建议国务院出台《青少年心理健康工作条例》,细化工作措施，加强青少年心理健康服务体系建设。

翟美卿：加大专职心理健康教育教师的培养投入

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿：心理健康状况关乎一个人的终生发展，她建议加大专职心理健康教育教师的培养投入，发动公益机构等专业社会组织参与儿童心理健康服务。

区捷：建议加快完善社会心理危机干预机制

全国政协委员、桂林市政协副主席区捷：建议整合政府、医院、高校、研究机构、民间组织和志愿者等各方资源，分工合作，相互联动，形成统一、协调、高效的心理危机干预组织网络体系，加快完善社会心理危机干预机制。

郑坚江：把心理健康教育确定为中小学生必修课程

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江：近年来青少年心理健康问题日渐凸显，建议把心理健康教育确定为中小学生必修课程，纳入教育考评体系；加大青少年心理健康教育专项资金扶持，建立监督机制；构建青少年心理健康预警系统，变被动处置为常态化教育；借助互联网手段建立“家+校+社”协同育人长效工作机制。

李亚萍：建议加强心理健康教育师资队伍建设

全国人大代表、河南省许昌开普检测研究院股份有限公司总经理李亚萍：生活节奏加快，竞争压力加大，各种信息充斥，诱惑无处不在，中小学生心理健康受到一定的影响。提出《关于加强中小学生心理健康教育的建议》，建议做好中小学生心理健康教育，加强心理健康教育课程普及。加强心理健康教育师资队伍建设，鼓励学校引进专业的心理学教师来开展心理健康教育。

李静：建立青少年心理健康教育官方平台

全国人大代表、湖北襄阳四中校长李静：针对儿童青少年存在的情绪障碍和行为问题困扰，建议建立青少年心理健康教育官方网络平台，利用视频、文章、论坛等方式对青少年加以引导。

朱永新：将生命教育纳入中小学课程体系

全国政协常委、民进中央副主席朱永新：针对青少年生命教育及心理健康问题，为加强青少年心理健康，预防自杀自残，建议加强青少年权益保护，进一步抓紧教育法、青少年保护法等法律法规的落实，减少或杜绝非理性教育行为。加强心理普查和摸底科研，帮助每个学校建立常态化危机预防和干预体系。要发展基于中国文化教育特点的心理危机测评体系和网络测评系统。

陶凯元：呼吁全社会重视青少年心理健康状况

全国政协委员、民进中央副主席、最高人民法院副院长陶凯元：我国青少年心理健康状况堪忧，呼吁：引导学生在合作中学会自尊自爱欣赏他人；净化网络环境；构建学校、家庭、社会三位一体的青少年心理健康体系。

2021年全国两会委员、代表说

胡卫：建议加强“空巢青年”心理健康建设

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫：在接受中新社记者采访时表示，大城市中“空巢青年”的比例逐步增长不是一个方面的原因造成的。建议，应加强“空巢青年”心理健康的建设。应设置专门的研究课题，推动“空巢青年”向“有巢青年”转变 。

李迎新：建议网约车司机定期开展心理健康测试

全国政协委员、北京通州法院副院长李迎新：建议对网约车从业人员明确责任划分、逐步建立“非标准劳动关系”的社会保障制度，开展网约车司机身体和心理健康测试。

苟兴龙：建议重视和改进高校教师心理健康状况

全国人大代表、西华师范大学化工学院党委书记苟兴龙：近年来，高校教师心理压力加大、心理健康问题凸显。“高校教师肩负‘立德树人、为党育人、为国育才’的光荣使命，高校教师的心理健康状况直接关系到教师队伍建设、关系到人才培养质量、关系到民族复兴伟业、关系到国家未来。建议重视和改进高校教师心理健康状况。

李小琴：建议将抑郁症及心理咨询纳入医保

全国人大代表、广州大学副校长李小琴：目前，抑郁症尚未纳入医保门诊慢性病病种，心理咨询更未能进入医保范围。建议加强抑郁症防治工作，健全社会心理服务体系。将抑郁症防治纳入工会职工服务，鼓励企事业单位在职工体检项目中增加抑郁症筛查项目。统筹指导公益组织开展心理服务进校园活动，落实各类学校抑郁症筛查，为师生建立社会心理服务电子档案。她特别提到，要细化社会保障措施，将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种。

许玲：建立心理健康教育教学指导委员会

全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲：近年来，未成年人心理健康问题凸显。新冠肺炎疫情发生后，青少年心理健康再次成为人们关注的焦点。她带来了《关于共同关爱青少年心理健康的建议》。呼吁全社会应当共同关爱青少年心理健康，建议建立各学段心理健康教育指导委员会，推进青少年心理健康教育的有效开展。

潘晓燕：关注和加强抑郁症群体心理康复治疗

住疆全国政协委员潘晓燕：近年来，抑郁症患者数量在我国不断增加，抑郁症已成为继心脑血管疾病、支气管炎、肝癌等几大类疾病后的又一大类疾病，她提出了《关于关注和加强抑郁症群体心理康复治疗的提案》，建议社区心理健康服务机构建设全覆盖，使社区每个居民能够在心理健康服务上得到保证，同时鼓励培育发展社会化的心理健康服务机构。

冯丹龙：完善围产期抑郁筛查

全国政协委员、辉瑞投资有限公司企业资深顾问冯丹龙：世界卫生组织2020年的数据显示，在发展中国家，孕产妇妊娠期和产后经历精神障碍的概率分别为15.6%和19.8%， 且主要为抑郁症。有研究显示，我国孕产妇有抑郁情绪问题达到近43%。呼吁完善围产期抑郁筛查，加强全方位孕产妇保健服务，提高千万母亲的综合健康。同时建议，结合现有常规孕检制度，明确围产期抑郁症筛查工作流程和实施细则。

熊建明：建议农村学校增设心理辅导课程

全国人大代表、方大集团股份有限公司董事长熊建明：建议农村地区学校增设心理教师岗位编制和增设心理辅导课程，把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中。此外，建立教师联系帮扶制度，开展好适时的问询、谈心、家访等活动，满足留守儿童心理诉求。

李健：持续关注学生心理健康教育

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健：为进一步做好疫情防控常态化期间大学生心理健康教育与服务，建议切实推动高校履行好主体责任，一是要创建丰富多彩的、线上和线下相结合的校园活动，引导学生正确抒发和表达情绪。二是学校心理咨询服务机构要积极主动开展工作，持续进行心理评估，制定完善的危机干预措施。三是要广泛开展心理健康教育工作，搭建学生心理自助和互助教育平台，提升学生自我调节能力。

政协委员们聚焦女职工心理健康保护，纷纷建言献策：

“建议关注女职工心理健康问题”“做好职工心理健康服务”“完善围产期抑郁筛查工作，加强全方位孕产妇保健服务”……